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海南省万宁市福田村委会第八届换届选举过程中存在临时改变选举办法、临时更换选民代表、投票选民数量和公布选票数量不符等多处违纪违法行为。
□本报记者邢东伟
近日,海南省万宁市长丰镇福田村委会部分群众通过信访、网络发帖等渠道反映称,福田村委会第八届换届选举过程中存在临时改变选举办法、临时更换选民代表、投票选民数量和公布选票数量不符等多处违纪违法行为,要求撤销之前的选举结果,重新进行选举。万宁市委副书记杨应龙就此作出批示,要求长丰镇政府进行调查核实。长丰镇政府有关负责人向《法制日报》记者回应称,福田村委会换届选举过程严格按照村民委员会组织法和《海南省村民委员会选举规程》的相关规定进行的,选举的程序正规,选举结果合法有效,不存在暗箱操作和舞弊现象。
临时改变投票办法遭质疑
据福田村部分村民代表反映,6月26日,长丰镇及福田村委会召开选举大会作出决定,选民凭户口簿与选民证核对无误后方可领取选票进行投票,但到了选举的前一天即6月27日,长丰镇政府及福田村委会却作出仅凭选民证领票、投票的决定。此举招致福田村委会中30名代表及多数选民的反对,认为这种做法可能会造成个别人弄虚作假或舞弊的空间,遂到长丰镇以及万宁市有关部门信访,要求撤销这一决定。但在6月28日的选举过程中,仍采用了仅凭选民证领票、投票,导致选举过程中出现重大纠纷。
村民代表王国丰、刘少明说,福田村委会共有合格选民2397人,但由于很多选民不满长丰镇政府临时改变领票、投票办法的做法,放弃投票,导致本次选举投票率过低。根据长丰镇政府公布的选举结果,本次选举共回收选票1377张,有效选票1368张,投票率刚刚过半。而且,根据他们掌握的情况,目前大部分选民因为未领取选票,还持有选民证。据初步统计,目前留在选民手中的选民证为1070张,再加上回收选票的数量,明显超出选民人数,这就说明在发放选民证环节出了问题。
镇政府称不存暗箱操作
除此之外,这些村民代表还反映在选举过程中,部分村民不是本人拿着选民证取票投票,而监督人员也没有制止,存在工作不到位的问题。他们认为,福田村本次选举的一些做法涉嫌违规违法,存在暗箱操作的可能,引发选民质疑并造成投票率过低,因此希望有关部门在查清事实的基础上进行重新选举。
万宁市委组织部组织科负责人在接受《法制日报》记者采访时称,万宁市委和市委组织部领导对于福田村群众反映的问题高度重视,已经批转给长丰镇党委、政府,要求对所反映的问题进行核查后将结论及时向群众反馈。如果发现确实存在问题,不排除进行重新选举。如果群众对于长丰镇的调查结论仍有异议,可以继续向组织部门进行反映。
万宁市长丰镇政府负责人向记者提供了一份《关于长丰镇福田村委会换届选举工作有关情况的说明》的书面材料,这份材料称,群众反映长丰镇福田村委会第八届村委会换届选举存在违纪违规问题后,万宁市委副书记杨应龙对信访件作了批示,接到杨应龙的批转件后,长丰镇委、镇政府组成调查组对反映的有关问题进行了调查。
对于部分村民质疑以选民证领取选票的问题,这份材料称,以选民证领取选票的做法是经过福田村选举委员会同意的,符合选举程序,不应该被质疑。这是该村委会选举一贯做法,福田村委会前几届换届选举也是这样的。《海南省村民委员会选举工作手册》中也没有规定要用户口簿才能领取选票,信访人提出的质疑没有任何依据。
对于部分村民反映选民证数目不符,质疑选举结果的问题。这份材料称,在6月28日的选举中,虽然有部分村民因为个人诉求得不到满足抵制选举,没有进行投票,但这只是少数现象,绝大部分村民都行使了自己的选举权利,投出了神圣的一票。通过统计,共发出选票1377张,收回选票1369张,其中有效票1369张,福田村委会的选民总数是2397人,收回的选票超过了选民总数一半以上,本次投票是有效的,最后选举的结果,当选人员的票数都超过收回选票一半以上,选举的结果有效。有部分村民说他们手中还持有选民证,质疑选民证数目不符和选民证总数过多,这只是个别村民的猜测。
长丰镇政府调查组经调查认为,长丰镇福田村村委会选举工作在市选举工作指导组的具体指导和长丰镇选举工作领导小组严格监督下进行,选举过程严格按照村民委员会组织法和《海南省村民委员会选举规程》的相关规定进行的,选举的程序正规,选举结果合法有效,不存在暗箱操作和舞弊现象。
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